Podatek od nieruchomości to drugie po podatku dochodowym od osób fizycznych źródło dochodów własnych miasta. W przeciwieństwie do podatku dochodowego samorząd ma wpływ na wysokość dochodów z tego podatku gdyż radni uchwalają zmiany stawek obowiązujących na terenie Miasta. Tutaj nasi radni nie mają się czym pochwalić. Podatki od nieruchomości to pasmo podwyżek od 2007 roku. Dobrze, że ustawowo ustalono maksymalne stawki bo inaczej byłoby z nami krucho. W latach 2007-2015 stawki ustalane na terenie Miasta Stargard Szczeciński kształtowały się następująco:

Rok

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Stawka podatku za 1m2 budynków mieszkań i ich części ustalona na dany rok:

0,49 zł

0,52 zł

0,52 zł

0,56 zł

0,56 zł

0,60 zł

0,65 zł

0,70 zł

0,70 zł

od 1m2 powierzchni użytkowej budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej (dla uproszczenia podajemy stawkę maksymalną z roku 2007 i 2008 gdyż metraż ujednolicono w roku 2009

17,42 zł

17,50 zł

17,50 zł

17,80 zł

17,80 zł

18,80 zł

20,00 zł

21,94 zł

21,94 zł

od 1m2 powierzchni użytkowej budynków lub ich części związanej z prowadzeniem działalności gospodarczej w zakresie handlu gdy powierzchnia jest większa od 1000 m2 (w 2014 zmieniono na 750m2

18,43 zł

19,01 zł

19,81 zł

20,51 zł

20,51 zł

21,93 zł

22,82 zł

23,03 zł

23,13 zł

od 1m2 powierzchni gruntów

0,62 zł

0,64 zł

0,67 zł

0,69 zł

0,69 zł

0,80 zł

0,84 zł

0,88 zł

0,88 zł

Co roku poza 2010 odnotowywano podwyżki podatku. W obecnej kadencji już nie tylko dla przedsiębiorców ale również dla mieszkańców Miasta. W przypadku prowadzenia działalności porównanie jest uproszczone. Zmieniano podstawę wyliczania stawek. Dla uproszczenia podano stawkę maksymalną z lat wcześniejszych.

Przepisy ustawy o podatku od nieruchomości określają maksymalne stawki jakie mogą uchwalać radni. By lepiej zobrazować jak zmieniały się stawki w latach posłużymy się wykresem, który określa udział danej stawki podatku w stawce maksymalnej. Takie porównanie pozwoli nam na ocenę tempa wzrostu stawek w stosunku do tempa wzrostu stawek maksymalnych[1] oraz udział stawek jako procent stawek maksymalnych. Na początek informacja o stawkach maksymalnych ustalanych przez Ministra Finansów corocznie w latach 2007-2014.

Rok

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Stawka maksymalna dla danego roku określona przez Ministra Finansów podatku za 1m2 budynków mieszkań i ich części

0,57 zł

0,59 zł

0,62 zł

0,65 zł

0,67 zł

0,70 zł

0,73 zł

0,74 zł

0,75 zł

Stawka maksymalna dla danego roku określona przez Ministra Finansów podatku za 1m2 budynków mieszkań i ich części przeznaczonych na działalność gospodarczą

18,60 zł

19,01 zł

19,81 zł

20,51 zł

21,05 zł

21,94 zł

22,82 zł

23,03 zł

23,13 zł

Stawka maksymalna dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków do 1 m2

0,69 zł

0,71 zł

0,74 zł

0,77 zł

0,80 zł

0,84 zł

0,88 zł

0,89 zł

0,90 zł

Poniżej wykres udziału stawek podatku od nieruchomości od mieszkań.

W latach 2007-2010 stawka lokalna stanowiła około 86% stawki maksymalnej. Podwyższono stawkę na rok na 2008 i na 2010 stąd wygląd wykresu. Stawka na 2011 nie była zmieniona. Stawki na dany rok są zmieniane rok wcześniej a w 2010 były wybory. To dużo mówi. W kolejnych latach do 2014 roku stawki były podwyższane o wyższy procent niż podwyżki ustawowe. Dlatego udział w stawce maksymalnej wzrósł z 83,58% do 94,59%. Stawki na rok 2015 nie zostały zmienione. Pewnie ze względu na wybory. Samorząd już nie ma dużych możliwości podwyżek. Mamy stawki na poziomie 93% stawki maksymalnej.

W przypadku stawek dotyczących działalności gospodarczej zmiany wyglądały następująco.

Zmiany w latach 2007-2011 to spadający udział stawki lokalnej w stawce maksymalnej. Podwyżki były ale stawki maksymalne rosły szybciej. Od 2011 roku jest już znacznie gorzej. Wzrost stawek z 84% do prawie 95% to powrót do sytuacji z 2007 roku.

Podwyżki stawek od nieruchomości w ostatnich 4 latach były bardzo wysokie. Zbliżamy się do stawek maksymalnych. Fakt, że w ten sposób znacznie wzrosły dochody budżetu miasta ale trudno jest to ocenić do końca pozytywnie.

Dochody z podatku od nieruchomości w latach 2007-2014 wpływające do budżetu miasta to:

Wzrost z 22 mln zł w 2007 do 35 mln zł w 2014 to wzrost o ponad 57%. Proszę to porównać do danych makroekonomicznych. Jak widać podwyżki stawek dały znaczny wzrost dochodów. Jeżeli chodzi o osoby prawne to ten wzrost nie jest dla nich odczuwalny gdyż ich dochody znacznie wzrosły, co pokazują wpływy do budżetu miasta. Jeżeli chodzi o mieszkańców, to już nie jest tak wesoło. Jeżeli brać pod uwagę, dochody z podatku od osób fizycznych to wydaje się ta podwyżka bardziej odczuwalna niż w przypadku firm. Trzeba też pamiętać, iż Miasto Stargard Szczeciński ma wysoki udział dochodów własnych w dochodach ogółem. Trzeba pokusić się o bardziej szczegółową analizę wydatków miasta. Wydaje się, że mamy bardzo dużą przestrzeń do oszczędności. O tym już niedługo.

 


[1]Minister Finansów rokrocznie ustala nowe maksymalne stawki uwzględniając zmiany cen.